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2月12日，杭州银行(行情600926,诊股)（600926.SH）宣布8家股东解除一致行动人关系，变更为无实控人。

具体来看，其8家股东分别为杭州市财政局、杭州市财开投资集团有限公司、杭州余杭国有资本投资运营集团有限公司、杭州钱塘新区产业发展集团有限公司、杭州市上城区财政局、杭州市西湖区财政局、杭州上城区国有投资控股集团有限公司、杭州市拱墅区国有投资控股集团有限公司。

上述变动发生后，杭州银行的实际控制人将由杭州市财政局变更为无实际控制人。该行近日公告了上述消息。

时代财经注意到，解除之前，8家股东一致行动人关系已维持18年。

2月13日，杭州银行相关人士回应时代财经称，“银行的股东需要满足很多资质上的要求，比如‘一控两参’，为了满足要求，所以做出这样的变动。”

“持股比例不会有任何变动，只是不再作为一个整体来对它进行要求了。虽然实际控制人从有变成没有，但是不会影响市委市政府对杭州银行的重视程度和支持力度，（我们）仍然是杭州市政府领导下的市属国有银行。”上述人士表示。

“要求越来越严”

早在2005年，杭州银行上述8家股东便结成一致行动人关系。由于杭州市财政局持股比例最高且与其他7家单位存在行政或出资关系，其享有的表决权已足以对股东大会的决议产生重大影响，因此被认定为杭州银行实控人。

公告显示，截至2023年1月31日，上述8家股东基于一致行动关系，合计持有13.97亿股的杭州银行股份，持股比例为23.55%，这些股份均由杭州市财政局实际控制。

图片来源：杭州银行公告

此次解除后，8家股东持有的股份数不再合并计算。与此同时，杭州市财政局的持股比例，也将由一致行动关系下的23.55%降至直接持股11.86%，身份不再是实控人。

杭州银行相关人士2月13日对时代财经表示，“银行的股东需要满足很多资质上的要求，比如‘一控两参’，为了满足这样的要求，会去做一些优化股权管理的工作。”

时代财经查阅发现，银保监会于2018年1月发布的《商业银行股权管理暂行办法》规定，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股商业银行的数量不得超过2家，或控股商业银行的数量不得超过1家。

“解除（一致行动人）以后，我们单个股东都是满足要求的，之前合并在一起他们可能参股了两家银行（作为主要股东），不满足监管要求。”

“（每家股东）持股比例不会有任何变动，只是不再作为整体。”上述人士说。

其还称，现在（法规）对银行股东的要求是越来越高、越来越趋向严格。“像包商银行、锦州银行，包括郑州的一些农商行，他们最近暴露的一些风险实际上很多都是在公司治理、股权管理上没有严格执行规定造成的，我们也是为了避免这样的情况出现，做出这样的调整。”

人事变动频繁

自原董事长陈震山辞任后，杭州银行迎来频繁的人事变动。

2022年9月9日，杭州银行公告称，陈震山因组织调动原因，提出辞去董事长、执行董事和董事会战略发展委员会委员及其他职务。

陈震山可谓是杭州银行的“灵魂人物”。自2014年加入该行担任党委书记、董事长以来，他带领杭州银行A股上市（2016年），期间快速增长。

据2022年9月7日杭州市人民政府发布的人事任免通知，陈震山将任杭州市金融投资集团有限公司董事会董事、董事长。

陈震山辞任后，董事长之位由时任该行副董事长、行长的宋剑斌接棒。2022年12月，宋剑斌的董事长任职资格获得核准，其同时辞去行长一职。

直至2022年12月底，杭州银行公告称，聘任虞利明为该行行长，目前其任职资格尚需银保监会核准。而仅仅2个月后（2月8日），这位“准行长”又被选举为副董事长。

虞利明是一位交行老将，曾任交通银行(行情601328,诊股)杭州分行党委委员、副行长，此外还曾在杭州市投资控股有限公司、杭州工商信托、杭州金融投资集团等单位任职。

2022年12月，该行一名董事周建华也因工作调整辞任。

除去人事变动，杭州银行在过去的2022年也连遭股东减持。

2022年2月-8月，作为前十大股东的太平洋(行情601099,诊股)人寿将其持有的1.18亿股杭州银行股份悉数清仓，减持总金额达16.94亿元。此前2021年9月-11月，作为第六大股东的中国人寿(行情601628,诊股)同样减持了5589.43万股杭州银行股份，套现8.43亿元。

此外，杭州银行的外资股东也于去年“隐退”。

2022年3月，杭州银行原第一大股东澳洲联邦银行将其所持有的5.94亿股（持股比例10%）转让给杭州城投、杭州交投，于是原第二大股东杭州市财政局被动成为第一大股东。

目前杭州银行还未发布2022年业绩预告。此前2022年前三季度，该行营收260.62亿元，同比增长16.47%；净利润92.75亿元，同比增长31.82%。报告期末不良率为0.77%，较上年末下降0.09个百分点。

截至2月13日收盘，杭州银行收跌0.4%，报12.47元/股，市值739.5亿元。2022年以来，该行整体呈下跌趋势，同花顺(行情300033,诊股)数据显示，2月13日收盘价距去年高点（2022年4月18日，15.41元/股）已跌去了16.59%，市值减少174.34亿元。

关键词： 杭州银行 一致行动 杭州市财政局