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杭城入园孩子不断增加，前几年大多数公办幼儿园都取消了托班，全力确保三年幼班的办学质量，可是家长们渴求托班“回归”的呼声一直很高，更何况如今三孩政策又出台了。

杭州市政协委员顾余丹关注到了这一情况后，便着手开展了一系列调研，今年向相关部门提交了相关建议。

顾余丹说，调查中发现公办幼儿园托幼一体化是大多数家长最希望实现的托幼形式，可是，由于师资力量缺口、专业能力不匹配等情况，导致了公办幼儿园在托幼一体化工作推进的过程中阻力重重。

“公办幼儿园增设托班，就要增加相应的保教人员。在目前各区县幼儿园教师编制紧张的情况下，师资力量不足成为公办幼儿园面临的最大困难。”顾余丹提出，幼儿园大部分教师来自幼师专业，缺乏3岁以下婴幼儿照护的相关职业能力。所具备的学前教育专业素养与实际工作面临的保姆式样态产生了较为突出的矛盾，教学与照护的重心转移，使幼师专业教师不能完全匹配托育需求。

为此，顾余丹建议，参考外省市的做法，在新建公办幼儿园的规划建设中考虑配备相应的托育位。在现有资源宽裕的公办园扩建、改建托班，要充分考虑到2~3岁儿童的不同特点，出台改扩建标准，增添相应的课桌椅、教玩具、书籍等，确保托班幼儿的安全、游戏、生活与探究需求。规范幼儿园开设托班备案工作，报教育主管部门审批，同时向卫健局备案。教育部门建立托幼一体化师训基地，制定贴合实际需求的教师培训方案，提升公办幼儿园托育从教人员专业素养。同时推动相关高校开设婴幼儿照护专业课程，加快培养婴幼儿照护相关专业人才，并研发托育引领性纲要，形成托育评价体系。卫健部门，安排专人驻园，定期对婴幼儿身心发展和疾病预防开展指导和检查，帮助开展医疗应急处置的培训，对婴幼儿照护卫生保健和早期发展进行业务指导。

顾余丹还提到，对公办幼儿园托班开班经费、人员经费、生均公用经费等，进行更科学的测算，适当提高3周岁以下婴幼儿保教费标准。让公办幼儿园在教师编制数无法突破的情况下，有充足的资金聘任非编教师，并努力实现同工同酬。形成一支人员相对稳定、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照护服务队伍。

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