受疫情等多重不确定因素影响，消费需求有待激活、提振。据国家统计局数据显示，前4个月，社会消费品零售总额同比下降0.2%。4月份，社会消费品零售总额同比下降11.1%。面对压力，发放自带杠杆效应的消费券，成了激发消费潜力的重要手段之一。

信心比黄金更重要，消费券本质上就是“信心催化剂”。消费券用“真金白银”的实惠，激发人们消费意愿。同时，在消费回补和提升之下，能增加商家短期收入、缓解经营压力，以此逐步激活经济“微循环”。从目前来看，各地纷纷发放消费券配合一系列扶持政策，有效拉动消费，提振信心。以广州为例，截至目前，广州结合假日节庆和商家促销特点，已向社会发放超100万张消费券，推动市场回暖，消费持续向好。

作为特殊时期的经济政策工具，消费券可发挥“乘数效应”——每投放1元的消费券，大约可产生2~3倍的直接消费乘数。但要充分发挥好其最大效能，惠及更多商家和消费者，还需精打细算，做好“加减法”。

一方面，做“加法”。简单说，增加覆盖面、普惠面、撬动面。具体而言，要通过科学精准的算法，确保消费者的领中概率、保障消费者受益的公平性，设计好消费券面额、发放频率、领取方式，合理确定撬动内需的杠杆。如广州本轮消费券除了延续前三轮消费券类型之外，还新增了1000元面值的家电数码消费券，便是看到消费者对家电大宗消费的参与热情较高，行业消费基础较好，针对性新增家电消费券，能更有效撬动消费。

另一方面，做“减法”。一边是缩小消费券的漏损面，避免让消费券成为个别商家变相涨价、垄断经营的工具。一边是减少消费券设置的使用门槛，让消费券用得更纯粹、简单、省心，让消费券“口惠且实至”。

当然，作为“催化剂”，消费券所能起到的提振信心、刺激消费等效果，都是催化作用。而要让消费形成良性的“化学反应”，还需有实质的“有益补充”。如稳就业、增收入。同时，健全消费体系，切实保障消费者权益等。多措并举，提高人们的消费能力与消费意愿，进一步释放消费潜力，才能激发更强劲的消费动力。

(记者 陈文杰)

关键词： 经济政策工具 发放消费券 消费券类型 消费潜力