3月14日，在“川海巡617”的护航下，5艘500吨级满载矿石的货船从重庆北碚抵达四川南充河西化工园区专用码头，标志着南充市省际长途水路货物运输试航成功，也表明南充市加快建设区域交通物流中心迈出了重要一步。

“川海巡617”护航货船抵达四川南充河西化工园区专用码头，杨柠豪摄

争当区域交通物流中心建设排头兵

(相关资料图)

四川省南充市位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，地处川渝交通要冲，居于“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦”特殊地理位置，是成渝经济区北部中心城市、川东北区域中心城市和国家重要的交通次枢纽。

2022年7月8日，南充市第七届委员会第六次全体会议指出，建设现代化区域中心城市是落实国家推进成渝地区双城经济圈建设重大战略的坚定行动，全市将加快区域制造中心、交通物流中心等“六个中心”建设。其中，加快建设区域交通物流中心，就是要打造区域性综合交通枢纽，做强综合物流枢纽，建设四川东向北向开放高地。

建设区域交通物流中心涉及铁路、航空、高速公路、水运四大运输体系。当前，南充市内通外畅的“米”字形放射状高速铁路网正加快建设、高速公路形成四向拓展转换路网、“双机场”建设助力南充建成区域航空枢纽，而水运发展依然是南充建设区域交通物流中心的短板。

为补齐这块短板，南充市水运行业正全面发力。本次南充市省际长途水路货物运输试航成功就是南充水运行业迈出的一大步。

长途水路货物运输试航成功

据了解，本次船队运输的是南充市华夏中天新型墙体材料有限公司所需的矿石原料，该公司每年需要一百万吨以上的矿石原料用于生产混凝土。此前该公司一直采用公路汽车运输，本次是第一次采用水路运输方式。“相对公路汽车运输，水运有运量大、运价相对较低的比较优势，能为公司有效节约经营成本。”该公司相关负责人介绍。

货船抵达四川南充河西化工园区专用码头，周佳玲摄

承运本次长途水路货物运输的是南充市首家市属国有水运企业——南充临江建设发展集团公司下属全资子公司四川畅通水运发展有限公司。据该公司相关负责人介绍，去年11月17日，该公司与南充四家民营水路货物运输企业举行签约仪式，实现船舶运力、船员资源合作共享，目前公司已拥有20艘船舶、5400吨运力。“我们成立的初衷就是牵头推动嘉陵江水运发展，承担着助力南充建设区域交通物流中心、共建长江上游航运中心的历史使命。”该公司相关负责人表示。

为加快四川畅通水运发展有限公司的筹建步伐，南充市航务管理局也全面发挥统筹协调作用，在帮助该公司筹集运力、办理经营手续等方面做了大量辅助性工作，最终促成该公司在6个月内合法合规组建完成并投入运营。

为保障本次长途水路货物运输试航顺利进行，该局还派出“川海巡617”跟船护航船队往返。“从南充到重庆，一个航次需要6天，我们进行全程护航，一方面是为了保障船队航行安全，另一方面也是为了发现问题，为下一步完善航道基础设施，加强船闸联合调度，进一步优化船型设计、船舶配员等提供依据，切实为实现南充出港省际长途水路货物运输常态化打好基础。”南充市航务管理局运输管理科相关负责人介绍。

上述负责人还表示，本次试航成功，将推动全市各港口企业、港口与物流园区、货源企业间有效联动，实现货物运输方式的精准匹配、港口的集约高效营运，助力南充实施大宗货物“公转水”、“铁转水”多式联运，推动嘉陵江水运市场尽快复苏。

“外慢内缺”问题亟待解决

目前，嘉陵江有15级梯级通航建筑物，由于各通航建筑物所有权属、建筑结构、日常运行维护管理方式不尽相同等多种因素，使得嘉陵江航运也存在通而不畅的问题。

为解决上述问题，助力嘉陵江航运振兴，在南充市航务管理局的努力下，去年11月底，南充市人民政府办公室印发了《嘉陵江南充段船闸管理体制创新工作方案》，确定青居航电枢纽船闸、红岩子航电枢纽船闸、马回航电枢纽船闸等3个船闸作为试点对象，进行船闸运行管理体制改革试点。即将船闸产权与运行管理权分离，将船闸运行管理权从航电企业移交交通运输部门，由航道管理机构负责行使船闸日常运行调度及养护职能，以提高船闸规范运行水平和船舶通过能力，为船舶提供优质通航服务。当前这项试点工作正在有序实施中。

虽然在船闸通航联合调度、长途水路货运市场培育上取得了进步，但在众多行业从业人士看来，南充水运依然呈现小而散的业态形式，急需消除“外慢内缺”的顽疾。

南充市航务管理局相关负责人介绍，南充市水运发展“外慢内缺”的问题主要表现在：对外缺乏畅通的航道条件。嘉陵江重庆境内草街航电枢纽以下至河口 68公里航道通而不畅，嘉陵江进入长江需要转驳运输，特别是枯水期船舶减载率较大，导致运输效率低、运输成本高。对内缺乏地方政府扶持水运行业发展的强有力政策。目前不管是对嘉陵江标准船型的研发建造，还是对实施长途水路货物运输的船舶航线都还没有补贴政策。

根据不完全统计，仅南充市当前有适水货源至少在500万吨以上，对水路运输有极大需求。然而，由于上述两大问题悬而未决，当前众多货主企业仍处于观望状态，对选择水运方式积极性不够，航运企业对嘉陵江长途货运市场投入运力也表示信心不足。因此行业人士建议：尽快启动重庆市境内的井口生态大坝建设，让嘉陵江顺畅连接长江，让嘉陵江内陆货物真正实现通江达海；同时建议政府部门出台对水运行业的扶持政策，建立高效的水调、航调、电调协调机制，充分发挥嘉陵江“黄金水道”的水运比较优势，支撑四川北部地区及国家西北省（自治区）的经济和社会发展。

下一步，南充市航务管理局将锚定“1234”的战略构想，全力助推嘉陵江水运振兴，即聚焦“重振南充水运，服务南充发展”1个发展目标，把握“建设区域交通物流中心、共建长江上游航运中心”2个工作重心，强化“内强外联上扶”3项举措，把嘉陵江建设成为货运大通道、旅游大通道、对外开放大通道和招商引资大通道等4条大通道，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。

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