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齐齐哈尔:依安县在全省率先整县构建县乡村三级供销组织架构

2023-09-08 12:57:35 来源:东北网


(资料图片)

依安县在全省率先整县构建县乡村三级供销组织架构,以“供销合作社+村集体+合作社+农户”四级网格管理模式,深入推进农业社会化服务,打造了整县推进供销合作基层组织建设的“依安样板”,形成一批创新典型经验做法,为各地提供了很好的借鉴。

土地细碎化、组织化程度低,科技赋能不充分、农业低效化,农民增收乏力、村集体增收渠道单一等问题一直是村级供销社发展存在的瓶颈,如何破解?

依安县创新实践,突出“党组织引领、供销社搭台、合作社唱戏、老百姓受益”,结合总社出台的《关于进一步加强基层社建设的指导意见》,持续深化中央提出的集体经济股份制改革,确定了“供销合作社+村集体+合作社+农户”的发展模式。即村级成立为农服务站,乡级成立乡级供销合作社有限公司,县级成立县级供销合作社有限公司,搭建起县乡村三级组织架构,有效优化农业生产关系、提升农业生产效率和综合生产力,与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效。供销合作社,发挥服务“三农”优势,为农民合作社和农户提供农资供应、冷链仓储、电商物流、商贸流通、粮食销售等社会化服务;村集体,牵头领办农民合作社,抓好人、地、机制等关键要素,做好宣传引导;合作社,通过“五统一”运营模式,推动适度规模经营,巩固三权分置、放活经营权,承包权不动、经营权连片,提高土地产出率,形成了利益共享、风险共担的互助性经济组织,实现资源变资产、村民变股东、农民得福利。

在具体工作中,坚持把党建引领作为新型农业经营体系建设的前提,强化思想、政治、组织引领,充分发挥党组织作用。同时,通过新型经营体系建设,把供销社、村集体、合作社、农户等主体组织起来,形成经济利益关系,促进社会治理,走好乡村振兴共富路,促进农民持续稳定增收。由县供销社和村级股份经济合作社共同组建乡级为农服务有限公司,县级占股51%以上,吸纳村级股份经济合作社为社员,建立利益联结机制,享受按股分红,农民合作社为合作会员,享受优惠农资、代耕、金融等服务,由县社和乡社共同组建县级供销合作社有限公司,采取市场化运行方式提供服务。并以新型经营体系建设为抓手,依托农民合作社,推动土地、技术、机械等生产要素整合集聚,依托新型农业经营体系优势,突出科技助农、绿色兴农、质量固农、品牌强农,坚持稳产量、提质量、增效益。

构建完成供销组织架构,项目支撑则必不可少。在依安县省级经济开发区内,总库容12.94万立方米的新建冷库项目正在如火如荼建设之中。截至目前,主体工程已完成,正在进行外墙板施工,一层已经投入使用,已储存鲜食玉米234万穗,二层、三层正在进行电机等设备调试,预计9月上旬全部投入使用,投产后可储存鲜食玉米1亿穗。

目前,依安全县共建成了集保鲜、冷藏等功能为一体的冷库4座,库容48.9万立方米。今年,市供销合作社积极帮助依安县协调省供销合作社、省财政厅等相关部门,争取专项项目资金,新建设了5号冷库,全部建成后,总库容将达到61.8万立方米。5号冷库项目建设单位为依安县供销合作社联合社,总投资1.48亿元,共分为三层,总库容12.94万立方米,主要包括常温库4间、冷藏库8间及其他功能间,其中一层建设4间15℃常温库,主要存储包材;二层、三层分别建设4间-20℃冻结物冷藏间,主要储存速冻蔬菜、速冻甜玉米粒、速冻玉米棒、速冻肉等。

近年来,依安县认真贯彻落实上级部署要求,围绕“支持建设产地冷链集配中心” “整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设”等精神,持续深化供销合作社综合改革,以提升农产品现代流通服务水平为方向,通过冷链物流枢纽冷库建设,进一步促进鲜食玉米、预制菜、高端肉等特色产业发展,真正实现了高质量农产品优质优价,为全县农产品深加工产业发展提供了强劲支撑,进一步赋能现代农业高质量发展,促进一二三产深度融合,加快了乡村全面振兴步伐。

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