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为切实防范化解重点领域风险，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，作为全国22个房地产长效机制试点城市之一，沈阳市适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，于8月30日公布修订后的《沈阳市商品房预售资金监管办法》，升级完成“沈阳市商品房预售资金监管系统2.0”，看住管好群众购房钱，更好用于项目工程建设。

沈阳市房产局按照国家有关部委最新要求，针对沈阳市房地产市场新形势，确立资金监管新目标，想办法拿措施，重塑监管程序，本着“包到底、管得住、用到位、差别化”原则，以高标准来优化资金监管工作程序。

“包到底”，即监管资金必须确保后续工程建设，实施重点额度监管，采取“蓄水池”资金监管方式，科学设定主体结构四分之一、主体结构二分之一、主体结构四分之三、主体结构封顶、完成工程竣工验收备案、完成商品房屋所有权首次登记等节点建设所需监管资金，在达到相应节点进度后，开发企业方可申请提取释放该节点的监管资金。

“管得住”，即商品房预售监管资金必须应收尽收、应管尽管。一是沈阳市房产局在新发放的《商品房预售许可证》和售楼处专用POS机收款小票上增加开发项目对应的监管银行和监管账户信息，提示购房人知晓资金监管必要性，主动配合并监督开发企业向监管账户交纳购房款。二是“沈阳市商品房预售资金监管系统2.0”运用技术手段，只接收购房人付款，杜绝开发企业代收购房款，避免体外循环。三是实行区域负责制，各区房产局要加强对本区域内开发企业监管资金缴纳日常巡查。四是加大对违规开发企业和监管银行的处理力度。

“用到位”，即监管资金必须全部用于项目工程建设，确保房屋按时交付。“沈阳市商品房预售资金监管系统2.0”要求各工程节点释放的监管资金必须拨付给有关工程施工建设单位，用于项目建设必须的建筑材料、设备和施工进度款等相关支出。同时，还共享了竣工验收备案书、商品房屋初始登记证明等相关部门的审批信息，系统内自动比对真伪识别，提高相应节点释放资金审批准确率。

“差别化”，即对开发企业实施差别化管理，有序释放资金流动性。房地产开发企业可凭银行出具的保函，抵顶不超过30%的同额度监管资金。实施基础信用评价，对综合信用优质的开发企业，重点监管额度适当降低；对综合信用较差的开发企业，重点监管额度适当增加。

据悉，《沈阳市商品房预售资金监管办法》按照规范性文件发文要求，需30日后正式执行。即自9月29日开始，新发放《商品房预售许可证》的项目执行新的资金监管模式。