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近年来，河北省唐山市海港经济开发区坚持绿色发展理念，引导企业利用厂房屋顶建设分布式光伏发电站，助力经济绿色低碳发展。目前，该区共开发企业厂房屋顶分布式光伏发电22.6万平方米，总装机容量达16兆瓦。图为工人在海港经济开发区一企业厂房屋顶搬运光伏发电板。新华社记者 杨世尧摄
本报北京8月18日电 （记者廖睿灵）近年来，中国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全球第一。随着产业加快升级和设备更新换代，新能源设备将面临批量退役问题。近日，国家发展改革委联合国家能源局、工业和信息化部、生态环境部、商务部、国资委等部门印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），对退役风电、光伏设备循环利用工作作了部署。
国家发展改革委有关负责人介绍，退役风电设备体积大、材料复杂，退役光伏设备具有较高资源价值，循环利用意义重大，有效利用废钢铁、废有色金属、废玻璃等再生资源，能够避免不规范利用处置带来的土地占用和环境风险，是风电、光伏产业链绿色低碳循环发展的最后一环。当前，我国部分发电企业、设备生产企业、回收利用企业已积极探索退役风电、光伏设备循环利用技术和应用场景，积累了一定经验。但退役风电、光伏设备循环利用工作尚处于起步阶段，退役设备处置责任不明确，专业化回收利用企业较少、商业模式不成熟，存在简单焚烧和填埋废弃风机叶片、光伏组件等现象。
综合考虑产业发展阶段、设备类型、退役情况等因素，《指导意见》分2025年、2030年两个阶段，从责任机制、标准体系、技术创新、产业培育等方面提出了退役风电、光伏设备循环利用的工作目标。到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利用能力与退役规模有效匹配，标准规范更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显著提升，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。
“《指导意见》设计了退役风电、光伏设备循环利用的路线图。按照全生命周期理念，提出构建覆盖绿色设计、规范回收、高值利用、无害处置等环节的风电和光伏设备循环利用体系。中国作为全球最大的风电、光伏设备制造和出口大国，从全生命周期角度考虑退役新能源设备循环利用，顺应了国际发展趋势，将为提升我国新能源领域的全球竞争力注入新的动能。”清华苏州环境创新研究院副院长么新说。
